Taximangel ist nicht nur in Potsdam ein Problem

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Können die nicht oder wollen sie nicht? Diese Frage stellt sich fast automatisch, wenn die Presse über Taximangel berichtet wie kürzlich in der brandenburgischen Landeshauptstadt. Die Antwort liegt in der Politik.

Gähnende Leere am Taxistand – nicht nur in Potsdam klagen beispielsweise Hotels darüber, dass zu bestimmten Tageszeiten oftmals kein Taxi zu bekommen sei. Sind dies nur regionale Besonderheiten, oder gibt es aktuell vielleicht einen generellen Fehler im System Taxi? Oder ist das sogar gut so?

Nicht erst im Sommer 2019 beschwerten sich die Potsdamer Bürger regelmäßig darüber, dass in ihrer Stadt oftmals kein Taxi zu bekommen sei (Taxi Times berichtete). Auch aus anderen Städten wird von solchen „Missständen“ berichtet. Versucht man das Dilemma näher einzugrenzen, ist wahrzunehmen, dass es sich oftmals um Städte mittlerer Größe handelt und die Probleme meist zu bestimmten Tageszeiten auftreten. Die berechtigte Frage der regionalen Presse an das örtliche Gewerbe lautet daher meist: „Könnt ihr nicht oder wollt ihr nicht, wo ist das Problem, brauchen wir mehr Taxikonzessionen?“

Aber gibt es eine einfache Antwort, ist dies also ein systemisches Problem, oder entsteht der Mangel nur da, wo jemand mal nicht aufpasst? „Das kommt darauf an“ beginnt häufig die Antwort, die in der Folge meist überraschend leicht kopierbar bleibt. Die Worte „Mindestlohn“, „Fahrermangel“ und „kommt einfach mal vor“ tauchen immer auf, und die Gewerbevertreter weisen dann einen generellen Taximangel weit von sich.

Wo liegen denn die Ursachen? Das Phänomen taucht vermehrt seit ca. sechs Jahren auf. Es begann offensichtlich mit der Einführung des Mindestlohns. Denn bis zu diesem Zeitpunkt konnten es die meisten Mehrwagenunternehmen im städtischen Umfeld ihrem Fahrpersonal überlassen, dafür zu sorgen, dass zum richtigen Zeitpunkt genügend Taxis auf den Straße waren, denn die damals übliche Umsatzbeteiligung sorgte dafür, dass Arbeitszeiten und Zeiten hoher Nachfrage korrelierten. Zudem kam es vielen Taxlern nicht darauf an, wenn sie ihre Pause oder auch ihr Leben gemütlich am Taxistand verbrachten. Und die Unternehmer kostet es ja nicht mehr. Seit 2015 aber mussten die Unternehmer die Planung der Schichtabläufe übernehmen, denn der Mindestlohn zwang sie dazu, wenn sie ihr Geld nicht sinnlos verpulvern wollten.

Im Gegenzug war es für das Fahrpersonal nun egal, ob sie jede Tour mitnehmen, denn Lohn gibt es trotzdem. Im Ergebnis lernt das Fahrpersonal, dass man zu bestimmten Tageszeiten auch etwas anderes tun kann, obwohl es gleichzeitig viele offene Fahraufträge gibt. Man wünscht sich zusammenhängende Schichtzeiten mit kurzen Pausen, auch wenn dann der Bahnhof um fünf Uhr nachmittags nicht mehr besetzt ist.

Vor 2015 waren die Kilometer das Maß aller Dinge im Gewerbe, frei, besetzt, Umsatz pro Kilometer. Jetzt aber ist der Umsatz pro Arbeitsstunde zumindest für die Mehrwagenunternehmer die wichtigste Zahl, denn von fünfzehn Euro die Stunde lässt sich neben dem Auto kein Mindestlohn finanzieren. Will man viel Umsatz pro Stunde machen, muss das Auto rollen und darf nicht stehen. Ein auftragsbedingt rollendes Taxi aber braucht eher 15 bis 20 Minuten, bis es vor dem Hotel ankommt, und wartet nicht mehr um Ecke am Taxistand. Der Grund für eine Taxiknappheit vor Ort ist also häufig der Mindestlohn. Dabei ist aber nicht dessen Höhe ausschlaggebend. Es geht einfach um den daraus folgenden Systemwechsel von der Umsatzbeteiligung zur zeitabhängigen Bezahlung.

Je schwankender die möglichen Umsätze, desto schwieriger wird es für das örtliche Gewerbe, Fehlzeiten ohne Umsatz zu vermeiden. Gerade die sogenannten „Mittelstädte“ sind prädestiniert für eine schwankende Nachfrage, denn hier sind die Hauptnachfragezeiten oftmals kurz und im Tagesverlauf sperrig gelegen. Keine noch so gute Disposition des Fahrpersonals oder der eigenen Arbeitszeiten kann dieses Dilemma auflösen. In den Metropolen hingegen sind die entsprechenden Zeitfenster etwas weicher voneinander abgegrenzt, und gleichzeitig müssen sich auch nicht hundert Autos einen sehr kleinen Kuchen teilen, sondern viel mehr Autos mehrere große Torten. Daher fällt in den Metropolen dieser Effekt nicht so heftig aus.

Wollen alle Kunden gleichzeitig zwischen null und ein Uhr nach Hause, überschreitet die Nachfrage das Angebot bei weitem, wenn vorher und nachher nichts los ist, denn niemand kommt für nur eine Stunde zur Arbeit. Und wenn die Hotels gleichzeitig mit Patienten und Schülern alle morgens zwischen sieben und acht ein Taxi wollen, danach aber wieder Totentanz ist, bis Rückfahrten anstehen, lassen viele Unternehmer ihre Taxis lieber stehen, als dass sie Minus machen. Aus diesem Grunde würden zusätzliche Konzessionen nichts an dem Dilemma ändern, sondern dieses aufgrund der stärkeren Konkurrenz vielleicht noch verschärfen. Ist noch eine größere Metropole um die Ecke wie im Fall Potsdam, wird dies den gleichen Effekt auslösen, denn auch hier müssen die lokalen Unternehmen zusätzlich mit einer Konkurrenz leben, die einfach anderen Zwängen unterliegt als sie selbst.

Aufgehoben wird die Problematik wohl erst dann, wenn auch eine Fahrt pro Stunde ausreicht, um den Fahrerlohn zu zahlen. Dafür aber müssten Taxis ganz andere Fahrpreise aufrufen als bisher, und die bestimmen nicht sie selbst, sondern die Kommunen. Diese wiederum haben stets das vermeintliche Wohl ihrer Bürger im Auge und achten darauf, dass Taxifahren nicht zu teuer wird. Kalkulationsbasis ist dabei in der Regel der Mindestlohn. Ist das aber so, müssen minimal zwei oder drei Aufträge pro Stunde gefahren werden, bevor es sich überhaupt lohnt, das Taxi auf die Straße zu schicken. Gerade weil das Taxi an den Mindestlohn gekettet ist, kann es nicht mehr den Gelegenheitsverkehr so ausgestalten wie vor der Mindestlohneinführung.

Gleichzeitig zwingt diese Konstellation das Taxigewerbe bzw. die Kommunen dazu, jede Mindestlohnanpassung auch eins zu eins in den Taxitarifen widerzuspiegeln, denn man ist inzwischen auf Gedeih und Verderb mit dem Mindestlohn verkettet. Aus diesem Grunde hilft auch kein Ach und Weh, das kostet uns zu viele Kunden. Der Mindestlohn muss in die Tarife, so schnell wie möglich. Und wenn es hinterher weniger Kunden gibt, dann müssen eben auch Taxis von der Straße. Und wenn diese in Spitzenzeiten dann zukünftig fehlen, dann ist das einfach gesellschaftlich so gewollt.

Wo man sich also über fehlende Taxis beschwert, müsste die konsequente Antwort lauten: „Ja, das ist so und das muss auch so sein. Sie werden auch zukünftig oftmals länger auf ihr Taxi warten müssen, und wenn es denn kommt, werden sie trotzdem auch mehr dafür bezahlen müssen, denn die Zeiten der Ausbeutung des Fahrpersonals, wo immer ein Taxi um die Ecke auf Sie wartete, manchmal auch stundenlang, sind glücklicherweise vorbei – zumindest bei den Mehrwagenunternehmen.“ Schauen wir mal, wie es weitergeht … rw

Beitragsfoto: Leerer Taxihalteplatz in Potsdam-Babelsberg. Foto: Sebastian Stahl