Kleine Fachkunde – die unendliche Geschichte

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„Und wenn Du nicht mehr weiter weißt, dann gründe einen Arbeitskreis“ – nach dieser berüchtigten Weisheit geht die unendliche Geschichte der kleinen Fachkunde in die nächste Runde, nachdem die Verkehrsministerkonferenz das Problem erneut aufgeschoben hat.

Ein Kommentar von Remmer Witte

Die Verkehrsministerkonferenz hat eine Entscheidung, wie ein Fachkundenachweis für angehende Taxi- und Mietwagenfahrer*innen ausgestaltet werden soll, wieder einmal aufgeschoben und an eine Arbeitsgruppe delegiert. Es ist nach wie vor unklar, ob diese kleine Fachkunde zukünftig mit oder ohne Prüfung nachgewiesen werden soll. Allerdings ist sich auch die Branche selbst nicht einig über die sinnvollste Lösung.

Vor einigen Wochen hatte BVTM-Präsident Herwig Kollar die Initiative des Bundesverkehrsministeriums BMDV noch gelobt und deren vermeintlich anstehende Entscheidung für einen prüfungsbasierten Fachkundenachweis begrüßt, auch wenn die Umsetzung wohl erst im Jahr 2023 gelingen würde. Mit einer Rolle rückwärts haben die Verkehrsminister der Länder diese Entscheidung nun wieder aufgehoben und eine Arbeitsgruppe mit dem Thema beauftragt.

„Jetzt müssen wir nochmals wahrscheinlich monatelang in einem Arbeitskreis genau dasselbe besprechen und alles verzögert sich noch weiter. Statt Mut zur Entscheidung zu haben, sind verantwortliche Verkehrspolitiker wieder vor Uber eingeknickt. Für solch ein Verhalten fehlen mir die Worte“, so drastisch kommentiert TMV-Geschäftsführer Patrick Meinhardt die Ergebnisse der Verkehrsministerkonferenz.

Die Vorstellungen und Forderungen von BVTM und TMV gegenüber dem Ministerium sind also weitgehend deckungsgleich. Ein Problem liegt hier eher in der Position sehr regional einflussreicher Unternehmer aus dem ländlichen Bereich. Denn hinter einem alternativen „Sitzschein“, also einer reinen Lehrgangs-Teilnahmebescheinigung anstelle einer Prüfung, versammeln sich nicht nur die Interessen des Mietwagenverbandes: Vor allem auch aus Baden-Württemberg kommt Widerstand gegen eine Prüfung. Die dortige starke Lobby opponiert lautstark gegen prüfungsbasierte Lösungen, da sie Sorge hat, dass dies die Mitarbeitergewinnung unnötig erschweren könnte.

Damit besteht für die Ausgestaltung einer kleinen Fachkundenprüfung – wieder einmal – ein mehr oder weniger unauflösbarer Interessenskonflikt auch innerhalb des Taxigewerbes zwischen ländlich und städtisch geprägten Unternehmen. Im ländlichen Raum konkurriert die Branche mit Betrieben wie der DHL um potentielle Arbeitnehmer*Innen, die dort bis auf den Führschein ohne Zugangsvoraussetzungen anfangen können. In den Metropolen wünscht sich die Branche dagegen eine einigermaßen passable Hürde als Berufszugang, zum einen, weil damit auch die Mietwagenplattformen nicht ganz so leicht Fahrer finden, zum anderen, weil jeder unterqualifizierte Taxifahrer durch seine schlechte Leistung den verärgerten Fahrgast dann aus dem Taxi raus zu den Mietwagenplattformen treibt. Die Politik wird hier also mit zwei grundlegend unterschiedlichen und wenig kompromissfähigen Ansätzen konfrontiert und soll nun eine Lösung finden.

Aber gibt es wirklich keine Lösung? Mit der Novelle des Personenbeförderungsgesetzes (PBefG) im vergangenen Jahr fiel die Ortskundeprüfung als wichtigste Zugangsbeschränkung für Taxifahrer*Innen auch für Städte ab 100.000 Einwohnern. Da diese Verpflichtung zuvor schon für Mietwagenfahrer*Innen aufgelöst worden war, war diese Angleichung tatsächlich ein wichtiges Anliegen der Branche im Rahmen der Novelle, das erst in letzter Sekunde noch umgesetzt werden konnte. Als Minimalstandard werden nun also für beide keine Ortskenntnisse mehr, dafür aber andere, bisher nicht genauer definierte Fachkenntnisse verlangt.

Damit fiel die vorherige Ungleichbehandlung von Uber und Taxi in den Metropolen, da beide wieder mit gleichen Voraussetzungen um Personal werben konnten. Dies ist nun mit dem Riesenmanko verbunden, dass viele neue Taxifahrer*Innen kaum noch über Ortskenntnisse verfügen. Ob dieses Manko dadurch aufgewogen werden kann, dass die Bewerber*Innen – ob mit oder ohne Prüfung – über andere Fachkenntnisse verfügen sollen, bevor sie auf die Kundschaft losgelassen werden, erscheint dabei mehr als fraglich. Insofern muss das Gewerbe sich so oder so schnellstens Wege überlegen, wie es selbst ihr Personal zu Beginn der Tätigkeit schulen kann – wie das auch in anderen Branchen üblich ist. Qualifiziertes Personal mit der Disziplin, zuvor Ortskunde gepaukt zu haben, fällt den Unternehmen also auch in den Städten zukünftig nicht mehr in den Schoß, sie müssen sich nun selber darum bemühen, hier die Spreu vom Weizen zu trennen und gutes Personal ausbilden.

Erst mit geschultem und ortskundigem Personal kann das Taxi wirklich durch Leistung überzeugen und Uber & Co. so in die Schranken verweisen. Und nur so kann Taxi wohl auch langfristig gutes Personal gewinnen und halten. Solche Kompetenz aber wird bestimmt nicht in Fachkundevorbereitungskursen gewonnen, egal, ob diese mit oder ohne Prüfung abgeschlossen werden. Das Kind ist also schon vor einigen Jahren mit der Abschaffung der Ortskundeprüfung für Mietwagen in den Brunnen gefallen denn kein Navi der Welt kann die persönliche Ortskunde auch nur im Ansatz ersetzen.

Derzeit lassen Taxi- und Mietwagenunternehmen bei Neueinstellungen also gleichermaßen unkundiges Personal auf ihre Kunden los und müssen sich selbst für deren Ausbildung verantwortlich fühlen. Und eine gegebenenfalls mangelnde Qualifizierung wird sich mittelfristig aller Voraussicht nach bitter rächen, egal ob die Bewerber*Innen zuvor eine führerscheinangeglichene Fachkundeprüfung abgelegt haben oder sich nur einen Vortrag zum Thema anhören mussten. Selbst ist also das Gewerbe, egal ob mit Prüfung oder Sitzschein. rw

Beitragsbild : Remmer Witte